在贵州省法学会卫生健康法学研究会2025年学术年会上，国家社会科学基金项目评审专家、教育部法学教育指导委员会委员、国家高层次人才特殊支持计划领军人才、中宣部文化名家暨四个一批人才、人事部百千万人才工程人选、国家有突出贡献的中青年专家、教育部新世纪优秀人才、著名学者、广州大学二级教授、博士生导师、我校“黔中学者”张泽涛教授作《在法治化转型中重塑公共卫生治理能力》主旨学术报告，该讲座系我校法学名家系列学术讲座（第六期）。
张泽涛教授指出，贵州作为西南腹地多民族省份，地形复杂、区域差异显著，既是全国公共卫生治理的重要样板区，也是健康中国战略在西部落地的关键区域，其创新实践为全国提供了宝贵经验。结合贵州地域特色与实践经验，从三大维度为公共卫生治理现代化提供系统性解决方案，引发与会者广泛共鸣。
其一，以风险治理重构卫生法治基础逻辑。他强调，传统审批监管模式已难以适配现代公共卫生体系需求，卫生法治需从“管理”转向“治理”，以风险识别、预警传递和体系韧性为核心逻辑起点。针对贵州公共卫生风险的地域性与突发性特征，应推动治理从静态监管走向动态治理，通过跨部门数据打通、实时监测预警实现风险闭环，并将村规民约、民族自治组织等基层治理传统制度化嵌入，构建多方参与的卫生治理共同体。
其二，以数字化转型提升治理精准度与透明度。依托贵州在数字政府建设的领先优势，张教授提出需率先构建统一的公共卫生数据底座，实现数据标准统一化、接口规范化、授权制度化等“六化”目标，筑牢数字治理制度根基。同时，推动医疗监管从经验判断向智能治理转型，将AI辅助系统纳入法治监管框架，明确风险等级、责任划分等规范；通过执法全过程记录、智能线索抓取等数字化手段，强化卫生行政执法的规范性与公信力，破解基层执法力量不足难题。
其三，以健康公平为底线构建区域治理整体方案。针对贵州医疗资源分布不均、脆弱群体健康需求突出的问题，张教授建议通过制度设计保障公平：一是加大对留守老人、山区群众等群体的精准支持，稳定基层卫生投入、完善医保倾斜政策；二是健全区域医疗资源流动机制，明晰医师跨机构执业责任，推动远程医疗常态化、县域医共体制度化；三是构建现代化患者权利救济体系，完善知情同意规则、医疗纠纷调解机制及AI医疗责任划分规则，强化患者权益保护。
本次讲座立足贵州实际、放眼全国格局，将法治化与现代化深度融合，为公共卫生治理能力提升提供了清晰路径与实践指引，对推动贵州公共卫生法治建设、打造区域治理示范样本具有重要意义。
